这次我到歙县,主要是学习调研新农村建设,了解农村改革和经济社会发展情况,同时也是来看望工作在一线的乡村干部。黄山能有今天这样好的发展形势,是与大家的努力工作分不开的,在这里特向你们表示慰问和感谢!
今天下午,先后看了新管村良干组、练江有机牧场和范村三个新农村建设点,刚才又听取了大家的发言,总体感觉有三点印象比较深刻:
一是特色经济比较突出。所到的每个村都基本形成了“一村一品”或“一组一品”,甚至是“一村多品”,都有自己的特色拳头产业作支撑,这很好。特别是范村,今年农民人均纯收入可以突破1万元,发展势头比较强劲,是这两天调研中第一个过万元的村,值得肯定。
二是基层组织建设抓得紧。这些特色村都有一个过硬的党支部,村“两委”班子很团结,党员队伍建设抓得也比较好,而且创造了许多鲜活的经验,包括全程代理服务、党小组设置、党员带领群众致富、选派大学生到村任职,等等,都值得很好地总结。
三是新农村建设比较顺利。按照新农村建设“二十字”方针要求,围绕增加农民收入这个核心,加快发展现代农业,取得了较好成效,如新管村良干组的循环经济,实行排泄物与生活污水两条线路,比较有特色。此外,乡村文明建设也实现了新突破,公共服务体系逐步健全,包括教育、卫生、农村低保等方面取得了长足进步,为实施“新农村建设巩固扩展工程”奠定了较好基础。
但是,从调研点上来看,相比过去,发展得还不错,但也存在一些不足,需要引起高度重视,加以改进和提高。
一要加强研究,加大特色产业力度。近年来,歙县形成了一些农业产业特色村、专业村,如新管村良干组的“猪—沼—菜”循环农业,既安全,又环保,且效益很好,但是仅一个点开花不行,要加强研究,理清能够推广的面有多大?几年能完成?能否形成更加立体的循环体系?沼气池目前还是2003年的设计版本,要超前研究设计升级版,谋划一体化沼气池的生产,以更加适应发展的需要。同时,甘蔗、蔬菜、果品等特色产业基地,都应进一步加大推广力度,形成规模化生产。
二要严格规划,提升村庄建设管理水平。俗话说:“先治坡,再治窝”,在农村经济发展的同时,村庄的建设与管理十分重要。移民搬迁的,要高起点、高水平统一规划建设农民新村。除此之外,各地在新农村建设中,还要严格规划制定和执行,对目前形成的现状,虽说推倒重建不现实,但也决不能听之任之,要从规划落实抓起,提升规划水平,严格规划管理,强力推进村容村貌整治,逐步扭转农民建房杂乱无序的状况。市、县的报刊、电视媒体对村庄整治示范点,要加大宣传、引导力度,提升农民规划意识,转变农民思想观念,调动农民参与村庄文明创建的自觉性、主动性和积极性。
三要创新思路,推进农业产业化经营。要围绕培育壮大农业特色主导产业,创新发展思路,提升产业化经营水平。特别是要发挥龙头企业和农业专业经济合作组织的作用,加强与科研单位的合作、引进新技术、新工艺,推进农产品精深加工,并把品牌打出去,从而提高农产品附加值,增加农民和村集体收入,提升农业核心竞争力。练江有机牧场可通过技术改造,开发沼气小型发电厂,发展农业观光旅游,迅速做大做强。黄山市与上海光明集团签署了战略合作协议,上海练江牧场又是在歙县建立40多年的老企业,歙县要继续做好服务工作,促进练江牧场加快产业拓展、效益提升。良干大棚蔬菜、范村甘蔗都要与科研院所和企业加强合作,开展深加工,创建一个叫得响的品牌,加快产业做大做强。汪满田茶业集团创建了国家级名牌农产品,产品进超市,发展也很好,但要进一步增强危机感和竞争意识,做大市场占有量,发挥龙头带动作用。
四要注重环保,实现农村和谐发展。在发展经济的同时,要时刻注重生态环境的保护,实现可持续发展。如,新管村良干组推广使用有机肥,减少农业污染,值得学习借鉴;练江牧场的烟囱问题也要引起重视,尽快加以整改,减少大气污染。